Diritti sindacali – Sciopero | ADLABOR

(Cost. art. 40)

In assenza di specifiche norme di legge (come ad esempio quella sugli scioperi nelle imprese di pubblico servizio), lo sciopero non necessita di una proclamazione da parte di associazioni sindacali

(L. 146/1990 , art. 2 co. 7)

– sciopero generale: quando l’astensione dal lavoro riguarda tutti i lavoratori di un Paese;

– sciopero settoriale (o di categoria): se interessa un solo settore economico o una categoria di lavoratori;

– sciopero locale: quando l’astensione dal lavoro riguarda tutti i lavoratori di una limitata area geografica;

– sciopero bianco (o pignolo): quando non vi è una reale astensione dall’attività lavorativa, ma un suo rallentamento dovuto all’applicazione letterale delle norme di legge o di contratto relative all’esecuzione del lavoro;

– sciopero a gatto selvaggio (“wildcat strike”): quello effettuato senza alcun preavviso  ed in tempi diversi nella stessa unità produttiva o reparto;

– sciopero a scacchiera: quello effettuato in tempi diversi in aree della stessa unità produttiva o reparto;

– sciopero a singhiozzo: quando l’astensione dal lavoro è di brevi periodi alternati ad altrettanto più o meno brevi periodi di attività lavorativa;

– sciopero virtuale: quello in cui i lavoratori che vi aderiscono continuano a svolgere regolarmente le proprie mansioni, rinunciando tuttavia alle rispettive retribuzioni, devolute ad un’iniziativa socialmente utile previamente individuata.

(D.Lgs. 66/2010, art. 1475, co. 4)

(L. 146/1990)

– il personale militare in servizio, al quale è fatto divieto assoluto di sciopero;

– il personale dei servizi pubblici essenziali, per i quali l’esercizio del diritto di sciopero è condizionato dal rispetto di specifiche procedure previste dalla legge e dalla contrattazione collettiva

(L. 146/1990, art. 2 co. 1)

(L. 146/1990, art. 2 co. 5)

– comunicato per iscritto, indicando durata, modalità di attuazione e motivazioni, dai soggetti che l’hanno proclamato sia alle amministrazioni o imprese che erogano il servizio, sia al Prefetto (al quale compete l’obbligo di immediata trasmissione alla Commissione di garanzia)

– esercitato nel rispetto di misure dirette a consentire l’erogazione delle prestazioni indispensabili;

– esercitato con il rispetto di un preavviso minimo non inferiore a 10 giorni

(L. 300/1970, art. 15, co. 1, lett. b)

– licenziarlo;

– discriminarlo nella assegnazione di qualifiche o mansioni, nei trasferimenti, nei provvedimenti disciplinari;

– recargli qualsiasi tipo di pregiudizio;

– porre in essere azioni volte a vanificare o limitare l’esercizio del diritto di sciopero.

(L. 146/1990, art. 2 co. 3)

(L. 146/1990, art. 3)

– concordare nei contratti collettivi le prestazioni indispensabili che sono tenute ad assicurare, le modalità e le procedure di erogazione e le altre misure dirette a consentire la continuità dei servizi pubblici;

– concordare nei contratti collettivi procedure di raffreddamento e di conciliazione, obbligatorie per entrambe le parti, da esperire prima della proclamazione dello sciopero o, in caso contrario, richiedere che il tentativo preventivo di conciliazione venga effettuato presso le compertenti sedi istituzionali locali o nazionali;

– comunicare agli utenti, contestualmente alla pubblicazione degli orari dei servizi ordinari, l’elenco dei servizi che saranno garantiti comunque in caso di sciopero e i relativi orari, come risultano definiti dagli accordi;

– predisporre le misure per l’erogazione delle prestazioni indispensabili.

– far effettuare le prestazioni indispensabili.

– garantire, quando lo sciopero riguardi i servizi di trasporto da e per le isole, le prestazioni indispensabili per la circolazione delle persone nel territorio nazionale e per il rifornimento delle merci necessarie per l’approvvigionamento delle popolazioni, nonché per la continuità delle attività produttive nei servizi pubblici essenziali dandone comunicazione agli utenti.

(L. 146/1990, art. 2 co. 3)

Per i lavoratori dei servizi pubblici essenziali comandati:

– effettuare le prestazioni indispensabili.

(L. 146/1990, art. 2 co. 1 e 7)

(L. 146/1990, art. 2 co. 2 e 7)

(L. 146/1990, art. 2 co. 2)

(L. 146/1990, art. 2 co. 3)

– comunicare per iscritto, indicando durata, modalità di attuazione e motivazioni, dai soggetti che l’hanno proclamato sia alle amministrazioni o imprese che erogano il servizio, sia al Prefetto o al Sindaco (ai quali compete l’obbligo di immediata trasmissione alla Commissione di garanzia). Le disposizioni in tema di durata non si applicano nei casi di astensione dal lavoro in difesa dell’ordine costituzionale, o di protesta per gravi eventi lesivi dell’incolumità e della sicurezza dei lavoratori;

– proclamarlo nel rispetto di misure dirette a consentire l’erogazione delle prestazioni indispensabili;

– proclamarlo con il rispetto di un preavviso minimo non inferiore a 10 giorni. Le disposizioni in tema di preavviso minimo non si applicano nei casi di astensione dal lavoro in difesa dell’ordine costituzionale, o di protesta per gravi eventi lesivi dell’incolumità e della sicurezza dei lavoratori;

– concordare nei contratti collettivi procedure di raffreddamento e di conciliazione, obbligatorie per entrambe le parti, da esperire prima della proclamazione dello sciopero o, in caso contrario, richiedere che il tentativo preventivo di conciliazione venga effettuato presso le compertenti sedi istituzionali locali o nazionali;

– a consentire l’effettuazione delle prestazioni indispensabili,

(L. 300/1970, art. 28)

– l’aver limitato il diritto di sciopero comporta la condanna per condotta antisindacale;

(L. 146/1970 art. 4 co. 1 e L. 300/1970 art. 7)

(L. 300/1970 art. 7)

– sanzione amministrativa pecuniaria da euro 2.500 a euro 50.000, tenuto conto della gravità della violazione, dell’eventuale recidiva, dell’incidenza di essa sull’insorgenza o sull’aggravamento di conflitti e sul pregiudizio eventualmente arrecato agli utenti. La sanzione viene applicata con ordinanza-ingiunzione della direzione provinciale del lavoro-sezione ispettorato del lavoro.

c) per il lavoratore che:

– si è astenuto dal lavoro senza rispettare i termini di preavviso o di durata o che, richiesto dell’effettuazione delle prestazioni dirette a consentire l’erogazione delle prestazioni indispensabili:

– sanzioni disciplinari proporzionate alla gravità dell’infrazione, con esclusione delle misure estintive del rapporto o di quelle che comportino mutamenti definitivi dello stesso. In caso di sanzioni disciplinari di carattere pecuniario, il relativo importo è versato dal datore di lavoro all’INPS, gestione dell’assicurazione obbligatoria per la disoccupazione involontaria.

– non astenendosi dal lavoro, non ha comunque effettuato interamente le prestazioni lavorative dovute:

– sanzioni disciplinari proporzionate alla gravità ed all’eventuale reiterazione dell’infrazione.

– sono sospesi i permessi sindacali retribuiti per la durata dell’astensione stessa;

– è sospesa la trattenuta a loro favore dalla retribuzione dei contributi sindacali per un ammontare economico complessivo non inferiore a euro 2.500 e non superiore a euro 50.000. I contributi sindacali trattenuti sulla retribuzione sono devoluti all’INPS, gestione dell’assicurazione obbligatoria per la disoccupazione involontaria;

– possono altresì essere escluse dalle trattative alle quali partecipino per un periodo di due mesi dalla cessazione del comportamento.