Tirocini formativi e di orientamento – ispezioni

Tirocini formativi e di orientamento – Indicazioni INL ai personale ispettivo

L’Ispettorato Nazionale del Lavoro (INL), con circolare n. 8/2018 ha fornito indicazioni al proprio personale ispettivo circa il tipo di verifiche che debbono essere fatte per accertare la genuinità dei tirocini formativi e di orientamento.

Segnaliamo in particolare che tali verifiche saranno mirate ad accertare:

1. possibili fenomeni di elusione (quali, ad esempio, il ricorso sistematico ai tirocini da parte di taluni  soggetti  ospitanti o l’attivazione di un numero dei tirocini particolarmente elevato in rapporto all’organico aziendale);
2. le concrete modalità  di  svolgimento  del  tirocinio in  modo  tale  da poter ritenere l’attività del tirocinante effettivamente funzionale all’apprendimento e non piuttosto all’esercizio di una mera prestazione lavorativa. In tal senso l’INL indica, a  titolo  esemplificativo  le  seguenti  ipotesi  di  violazione  della  normativa:

• tirocinio attivato in  relazione  ad  attività  lavorative  per  le  quali  non  sia  necessario  un  periodo formativo, in quanto attività del tutto elementari e ripetitive;
• tirocinio attivato con un soggetto che non rientra nelle casistiche indicate dalla legge regionale;
• tirocinio di durata inferiore al limite minimo stabilito dalla legge regionale;
• tirocinio attivato da  soggetto  promotore  che  non  possiede  i  requisiti  previsti  dalla  legge regionale;
• totale assenza di convezione tra soggetto ospitante e soggetto promotore;
• totale assenza di Piano Formativo Individuale (PFI);
• coincidenza tra soggetto promotore e soggetto ospitante;
• tirocinio attivato per  sostituire  lavoratori  subordinati  nei  periodi  di  picco  delle  attività  e personale in malattia, maternità o ferie;
• tirocinio attivato per  sopperire  ad  esigenze  organizzative  del  soggetto  ospitante;
• tirocinio attivato con  un  soggetto  che  abbia  avuto  un  rapporto  di  lavoro  subordinato  o  una collaborazione coordinata e continuativa con il soggetto ospitante negli ultimi due anni;
• tirocinio attivato con un soggetto con il quale è intercorso un precedente rapporto di tirocinio, fatte salve eventuali proroghe o rinnovi nel rispetto della durata massima prevista dalla legge regionale;
• tirocinio attivato in eccedenza rispetto al numero massimo consentito ex lege;
• impiego del tirocinante  per  un  numero  di  ore  superiore  rispetto  a  quello  indicato  nel  PFI  in modo continuativo e sistematico durante l’arco temporale di svolgimento del rapporto;
• difformità tra quanto previsto dal PFI in termini di attività previste come oggetto del tirocinio e quanto effettivamente svolto dal tirocinante presso il soggetto ospitante;
• corresponsione significativa e  non episodica  di  somme  ulteriori  rispetto a  quanto previsto  nel PFI.

1. l’assoggettamento del  tirocinante  alle  medesime  regole  vigenti  per  il  personale  dipendente  in relazione, in particolare, alla gestione delle presenze e all’organizzazione dell’orario (si pensi ad esempio alla sussistenza di forme di autorizzazione preventiva per le assenze assimilabili alla richiesta di ferie o all’organizzazione delle attività in turni in modo tale che il tirocinante integri “team” di lavoro, oppure l’imposizione al tirocinante di standard di rendimento periodici, rilevati mediante i sistemi  di  misurazione  utilizzati  per  i  lavoratori,  in  funzione  del  raggiungimento  degli  obiettivi produttivi aziendali)

La violazione delle norme in materia di tirocini formativi e di orientamento prevede, in funzione della gravità delle violazioni, le seguenti sanzioni:

• riqualificazione del rapporto di tirocinio in  lavoro  subordinato  a  tempo  indeterminato;
• l’intimazione alla  cessazione  del  tirocinio;
• l’interdizione per il soggetto promotore  e/o  ospitante  ad  attivarne  altri  nei  successivi  12/18 mesi

Per consultare la circolare, clicca qui:

https://www.cliclavoro.gov.it/Normative/Circolare-INL-18-aprile-2018-8.pdf