Normativa

In sede di Conferenza permanente per i rapporti tra Stato, Regioni e Province autonome di Trento e Bolzano sono stati raggiunti, in data 21 dicembre 2011, due accordi tra il Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali, il Ministro della Salute, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, in materia di formazione dei datori di lavoro e dei lavoratori per la prevenzione e protezione dai rischi sui luoghi di lavoro in materia di:

- Formazione per lo svolgimento diretto da parte del datore di lavoro dei compiti di prevenzione e protezione dai rischi (ai sensi dell'art.34, commi 2 e 3, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n.81). In particolare, l'accordo individua i soggetti formatori e fornisce indicazioni sui requisiti dei docenti, sull'organizzazione e metodologie di insegnamento dei corsi di formazione, sui contenuti (molto particolareggiati), nonchè sulla durata di detti corsi. Il testo integrale di questo accordo è consultabile su: http://www.lavoro.gov.it/NR/rdonlyres/2FF814C6-ACE5-49EE-8729-F82A0BD48482/0/Accordo_21122011_formazione_datorilavoro.pdf

- Formazione dei lavoratori in materia di sicurezza del lavoro (ai sensi dell'art.37, comma 2, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n.81). In particolare l'accordo fornisce indicazioni sui requisiti dei docenti, sull'organizzazione e metodologie di insegnamento dei corsi di formazione, nonché sui contenuti e sulla durata di detti corsi. L'accordo non affronta tematiche formative relative a mansioni od uso di attrezzature particolari. Il testo integrale di questo accordo è consultabile su: http://www.lavoro.gov.it/NR/rdonlyres/8DB2D4FB-2031-4A6A-BEB2-D7A847062CD5/0/Accordo_21122011_formazione_lavoratori.pdf

Anche a seguito di alcune richieste di chiarimenti circa le modalità di fruizione delle festività del 2012, riteniamo opportuno ricordare che l'articolo 1, comma 24 del Decreto Legge n. 138/2011 convertito in Legge n. 148/2011 aveva disposto che: 'A decorrere dall'anno 2012 con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, da emanare entro il 30 novembre dell'anno precedente, sono stabilite annualmente le date in cui ricorrono le festività introdotte con legge dello Stato non conseguente ad accordi con la Santa Sede, nonché le celebrazioni nazionali e le festività dei Santi Patroni, ad esclusione del 25 aprile, festa della liberazione, del 1º maggio, festa del lavoro, e del 2 giugno, festa nazionale della Repubblica, in modo tale che le stesse cadano il venerdì precedente ovvero il lunedì seguente la prima domenica immediatamente successiva ovvero coincidano con tale domenica.'

La normativa sopra citata prevedeva quindi che tutte le festività infrasettimanali, ad esclusione di quelle religiose oggetto di accordi con la Santa Sede e di quelle civili del 25 aprile (festa della liberazione), del 1º maggio (festa del lavoro) e del 2 giugno (festa della Repubblica), non dovevano ricadere in un giorno diverso da lunedì, venerdì o domenica. Resterebbero così modificabili solo le festività patronali (ad eccezione di quella di Roma - Santi Apostoli Pietro e Paolo- in quanto compresa negli accordi con la Santa Sede) e la festività di Santo Stefano (26 dicembre)

Affinchè la normativa fosse attuata doveva essere emanato, entro il 30 novembre scorso, un decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri che disciplinava specificatamente l'accorpamento delle festività previste con le giornate del venerdì o del lunedì o, addirittura, della domenica, provvedimento che a tutt'oggi, anche dopo aver effettuato anche una verifica sul sito internet del Governo (www.governo.it), non risulterebbe essere stato emanato.

Il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, di concerto con il Ministero dell'Economia, ha pubblicato, sulla Gazzetta Ufficiale n. 301 del 28 dicembre 2011, il Decreto 3 agosto 2011 con la determinazione, per l'anno 2010, della misura massima percentuale delle erogazioni di secondo livello oggetto dello sgravio contributivo previsto dall'art. 1, comma 67, della Legge n. 247/2007, fissata, per le somme correttamente erogate a tale titolo nell'anno 2010, nel 2,25%della retribuzione contrattualepercepitadal lavoratore.

Le risorse del Fondo per il finanziamento di sgravi contributivi per incentivare la contrattazione di secondo livello (di cui all'art. 1, comma 67, secondo periodo, della Legge n. 247/2007), sono ripartite nella misura del 62,5% per la contrattazione aziendale e del 37,5% per la contrattazione territoriale.

Il testo del Decreto è consultabile su: http://www.dplmodena.it/29-12-11MLSgraviContr2liv.html

Ricordiamo che dal 1° gennaio 2012, nel caso di trasformazione di un rapporto di lavoro full time in part time, ai sensi dell'art. 22, comma 4 e dell'art. 36 della Legge 183/2011, non è piè necessaria la convalida della Direzione Provinciale del Lavoro territorialmente competente.

Dal 28 dicembre 2011 al 7 marzo 2012 sarà attivo lo "Sportello online" dell'Inail per l'assegnazione, tramite bando, di 205 milioni di euro stanziati per finanziare progetti finalizzati al miglioramento delle condizioni di salute e sicurezza dei lavoratori, in conformità con quanto previsto all'art.11, comma 5, del D.L.vo n. 81/2008.

Il bando permette alle imprese di accedere alle risorse stanziate dall'Inail che, per l'anno 2011, ammontano a 205 milioni di euro, ripartiti in budget regionali in funzione del numero di lavoratori e del rapporto di gravità degli infortuni rilevato sul territorio. Lo stanziamento rappresenta la seconda tranche di un ammontare complessivo di circa 850 milioni messi a disposizione dall'Inail nel corso del triennio 2011-2013.

Il finanziamento ha ad oggetto progetti di investimento e per l'adozione di modelli organizzativi e di responsabilità sociale e consiste in un contributo in conto capitale pari al 50% dei costi sostenuti per la realizzazione del progetto presentato.

E' compreso tra un minimo di 5.000 euro e un massimo di 100.000 euro (il limite minimo di spesa non è previsto per le imprese fino a 50 lavoratori) e viene erogato alle imprese, anche individuali, iscritte alla Camera di Commercio Industria, Artigianato e Agricoltura.

Le informazioni sul bando sono disponibili sul sito:

http://www.inail.it/Portale/appmanager/portale/desktop_nfpb=true&_pageLabel=PAGE_SICUREZZA&nextPage=Finanziamenti_alle_imprese_-_Avviso_pubblico_2011/index.jsp

L'articolo 6 delDecreto Legge 29 dicembre 2011 n. 216 (Decreto Milleproroghe) ha prorogato al 31 dicembre 2012 i termini per alcune misure in materia di lavoro.

In particolare, sono state prorogati:

-il trattamento economico (pari all'indennità ordinaria di disoccupazione) per gli apprendisti, in caso di sospensione per crisi aziendali od occupazionali ovvero in caso di licenziamento, con il limite di spesa di 12 milioni di euro,. Tale trattamento è però subordinato a un intervento integrativo pari almeno alla misura del venti per cento dell'indennita' stessa a carico degli enti bilaterali previsti dalla contrattazione collettiva (comma 1, lettera a);

- la possibilità di usufruire, ove residuino risorse economiche, delle varie forme di ammortizzatori sociali in deroga, con riferimento a tutte le tipologie di lavoro subordinato, compresi i contratti di apprendistato e di somministrazione (comma 1, lettera b);

-il riconoscimento ai collaboratori coordinati e continuativi (nei soli casi di fine lavoro e con il limite di spesa di 13 milioni di euro) di una somma liquidata in un'unica soluzione, pari al 30 per cento del reddito percepito l'anno precedente e comunque non superiore a 4.000 euro, purchè risultino soddisfatte in via congiunta le seguenti condizioni:

a) operino in regime di monocommittenza;

b) abbiano conseguito l'anno precedente un reddito lordo non superiore a 20.000 euro e non inferiore a 5.000 euro;

c) con riguardo all'anno di riferimento sia accreditato, presso la predetta Gestione separata di cui all'articolo 2, comma 26, della legge n. 335 del 1995, un numero di mensilita' non inferiore a uno;

d) risultino senza contratto di lavoro da almeno due mesi;

e) risultino accreditate nell'anno precedente almeno tre mensilita' presso la predetta Gestione separata (comma 1, lettera c).

- l'equiparazione a prestazioni di lavoro accessorio delle attivita' lavorative di natura occasionale rese nell'ambito di qualsiasi settore produttivo da parte di prestatori di lavoro titolari di contratti di lavoro a tempo parziale, con esclusione della possibilita' di utilizzare i buoni lavoro presso il datore di lavoro titolare del contratto a tempo parziale. Inoltre, le prestazioni di lavoro accessorio possono essere rese, in tutti i settori produttivi, compresi gli enti locali, e nel limite massimo di 3.000 euro per anno solare, da percettori di prestazioni integrative del salario o con sostegno al reddito (comma 2)

L'art. 2 del D.L. 201/2011 ('Decreto Monti') prevede alcune agevolazioni per l'assunzione di donne e di giovani. In attesa di conoscere le disposizioni operative per poter ottenere tali agevolazioni, indichiamo quelle che sono le caratteristiche di tali agevolazioni:

Persone interessate:

- donne di qualsiasi età;

- giovani di età inferiore ai 35 anni.

Tipo ed ammontare delle agevolazioni

- deduzione dalla base imponibile del reddito d'impresa per ogni periodo d'imposta di una cifra pari a:

- 10.600 euro su base annua, per i lavoratori di sesso femminile nonche' per quelli di eta' inferiore ai 35 anni;

- 15.200 euro su base annua per i lavoratori di sesso femminile nonche' per quelli di eta' inferiore ai 35 anni assunti nelle Regioni Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sardegna e Sicilia.

- le deduzioni si applicano a decorrere dal periodo d'imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2011.

Datori di lavoro interessati:

- persone giuridiche e persone fisiche, con esclusione:

- delle imprese operanti in concessione e a tariffa nei settori dell'energia, dell'acqua, dei trasporti, delle infrastrutture, delle poste, delle telecomunicazioni, della raccolta e depurazione delle acque di scarico e della raccolta e smaltimento rifiuti;

- delle banche e degli altri enti finanziari (per la maggiore deduzione riconosciuta per le assunzioni effettuate nelle Regioni Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sardegna e Sicilia).

Condizioni

- le deduzioni riguardano:

- le nuove assunzioni;

- con contratto di lavoro subordinato;

- a tempo indeterminato (quindi, si ritiene anche a tempo parziale. In tal caso la deduzione dovrebbe essere riproporzionata in funzione dell'orario di lavoro a tempo parziale).

L'articolo 32 della Legge n. 183/2010 (c.d.Collegato Lavoro) aveva introdotto alcuni termini per l'impugnazione:

- del recesso del committente nei rapporti di collaborazione coordinata e continuativa;

- del termine apposto al contratto di lavoro;

- della cessione di contratto di lavoro avvenuta nell'ambito di trasferimenti d'azienda;

- del trasferimento;

nonché per formalizzare la richiesta di:

- accertamento di un rapporto di lavoro in capo a un soggetto diverso dal titolare del contratto.

L'efficacia dei termini era stata sospesa fino al 30 dicembre 2011 dal Decreto legge 29 dicembre 2010, n. 225 convertito in Legge 26 febbraio 2011, n. 10.

Dalla data del 31 dicembre 2011, pertanto, l'impugnazione dei provvedimenti ritenuti illegittimi dovrà essere formulata, a pena di nullità:

- entro 60 giorni dalla data dell'atto contestato (per i contratti a tempo determinato, dalla scadenza del termine), con comunicazione scritta al datore di lavoro;

- seguita nei successivi 270 giorni dalla presentazione del ricorso al giudice del lavoro o dalla richiesta del tentativo di conciliazione facoltativo. L'onere di proporre il ricorso al giudice entro i 270 giorni concerne anche i licenziamenti.

LEGGE 4 novembre 2010 n.183 - Articolo32 - Decadenze e disposizioni in materia di contratto di lavoro a tempo determinato

1. Il primo e il secondo comma dell'articolo 6 della legge 15 luglio 1966, n. 604, sono sostituiti dai seguenti:

«Il licenziamento deve essere impugnato a pena di decadenza entro sessanta giorni dalla ricezione della sua comunicazione in forma scritta, ovvero dalla comunicazione, anch'essa in forma scritta, dei motivi, ove non contestuale, con qualsiasi atto scritto, anche extragiudiziale, idoneo a rendere nota la volontà del lavoratore anche attraverso l'intervento dell'organizzazione sindacale diretto ad impugnare il licenziamento stesso.

L'impugnazione è inefficace se non è seguita, entro il successivo termine di duecentosettanta giorni, dal deposito del ricorso nella cancelleria del tribunale in funzione di giudice del lavoro o dalla comunicazione alla controparte della richiesta di tentativo di conciliazione o arbitrato, ferma restando la possibilità di produrre nuovi documenti formatisi dopo il deposito del ricorso. Qualora la conciliazione o l'arbitrato richiesti siano rifiutati o non sia raggiunto l'accordo necessario al relativo espletamento, il ricorso al giudice deve essere depositato a pena di decadenza entro sessanta giorni dal rifiuto o dal mancato accordo».

1-bis. In sede di prima applicazione, le disposizioni di cui all'articolo 6, primo comma, della legge 15 luglio 1966, n. 604, come modificato dal comma 1 del presente articolo, relative al termine di sessanta giorni per l'impugnazione del licenziamento, acquistano efficacia a decorrere dal 31 dicembre 2011 (1).

2. Le disposizioni di cui all'articolo 6 della legge 15 luglio 1966, n. 604, come modificato dal comma 1 del presente articolo, si applicano anche a tutti i casi di invalidità del licenziamento.

3. Le disposizioni di cui all'articolo 6 della legge 15 luglio 1966, n. 604, come modificato dal comma 1 del presente articolo, si applicano inoltre:

a) ai licenziamenti che presuppongono la risoluzione di questioni relative alla qualificazione del rapporto di lavoro ovvero alla legittimità del termine apposto al contratto;

b) al recesso del committente nei rapporti di collaborazione coordinata e continuativa, anche nella modalità a progetto, di cui all'articolo 409, numero 3), del codice di procedura civile;

c) al trasferimento ai sensi dell'articolo 2103 del codice civile, con termine decorrente dalla data di ricezione della comunicazione di trasferimento;

d) all'azione di nullità del termine apposto al contratto di lavoro, ai sensi degli articoli 1, 2 e 4 del decreto legislativo 6 settembre 2001, n. 368, e successive modificazioni, con termine decorrente dalla scadenza del medesimo.

4. Le disposizioni di cui all'articolo 6 della legge 15 luglio 1966, n. 604, come modificato dal comma 1 del presente articolo, si applicano anche:

a) ai contratti di lavoro a termine stipulati ai sensi degli articoli 1, 2 e 4 del decreto legislativo 6 settembre 2001, n. 368, in corso di esecuzione alla data di entrata in vigore della presente legge, con decorrenza dalla scadenza del termine;

b) ai contratti di lavoro a termine, stipulati anche in applicazione di disposizioni di legge previgenti al decreto legislativo 6 settembre 2001, n. 368, e già conclusi alla data di entrata in vigore della presente legge, con decorrenza dalla medesima data di entrata in vigore della presente legge;

c) alla cessione di contratto di lavoro avvenuta ai sensi dell'articolo 2112 del codice civile con termine decorrente dalla data del trasferimento;

d) in ogni altro caso in cui, compresa l'ipotesi prevista dall'articolo 27 del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, si chieda la costituzione o l'accertamento di un rapporto di lavoro in capo a un soggetto diverso dal titolare del contratto.

5. Nei casi di conversione del contratto a tempo determinato, il giudice condanna il datore di lavoro al risarcimento del lavoratore stabilendo un'indennità onnicomprensiva nella misura compresa tra un minimo di 2,5 ed un massimo di 12 mensilità dell'ultima retribuzione globale di fatto, avuto riguardo ai criteri indicati nell'articolo 8 della legge 15 luglio 1966, n. 604.

6. In presenza di contratti ovvero accordi collettivi nazionali, territoriali o aziendali, stipulati con le organizzazioni sindacali comparativamente piè rappresentative sul piano nazionale, che prevedano l'assunzione, anche a tempo indeterminato, di lavoratori già occupati con contratto a termine nell'ambito di specifiche graduatorie, il limite massimo dell'indennità fissata dal comma 5 è ridotto alla metà.

7. Le disposizioni di cui ai commi 5 e 6 trovano applicazione per tutti i giudizi, ivi compresi quelli pendenti alla data di entrata in vigore della presente legge. Con riferimento a tali ultimi giudizi, ove necessario, ai soli fini della determinazione della indennità di cui ai commi 5 e 6, il giudice fissa alle parti un termine per l'eventuale integrazione della domanda e delle relative eccezioni ed esercita i poteri istruttori ai sensi dell'articolo 421 del codice di procedura civile.

(1) Comma aggiunto dall'articolo 2, comma 54,del D.L. 29 dicembre 2010, n. 225.

Decreto Legge 6 dicembre 2011 n. 201, Art. 24, Disposizioni in materia pensionistica

Comma 4: Per i lavoratori e le lavoratrici la cui pensione è liquidata a carico dell'Assicurazione Generale Obbligatoria (di seguito AGO) e delle forme esclusive e sostitutive della medesima, nonché della gestione separata di cui all'articolo 2, comma 26, della legge 8 agosto 1995, n. 335, la pensione di vecchiaia si può conseguire all'età in cui operano i requisiti minimi previsti dai successivi commi. Il proseguimento dell'attività lavorativa è incentivato, fermi restando i limiti ordinamentali dei rispettivi settori di appartenenza, dall'operare dei coefficienti di trasformazione calcolati fino all'età di settant'anni, fatti salvi gli adeguamenti alla speranza di vita, come previsti dall'articolo 12 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122 e successive modificazioni e integrazioni. Nei confronti dei lavoratori dipendenti, l'efficacia delle disposizioni di cui all'articolo 18 della legge 20 maggio 1970, n. 300 e successive modificazioni opera fino al conseguimento del predetto limite massimo di flessibilità.

Il 14 dicembre 2011 Confcommercio e le organizzazioni sindacali dei lavoratori dei settori Terziario, Distribuzione e Servizi hanno siglato due accordi quadro che disciplinano rispettivamente l'apprendistato professionalizzante e l'applicazione, per l'anno 2012, dell'imposta sostitutiva del 10% sulle componenti accessorie della retribuzione corrisposte a titolo di incrementi di produttività aziendale.

Con il primo, le parti si impegnano a favorire a livello territoriale il ricorso all'istituto dell'apprendistato professionalizzante nelle diverse tipologie previste dalle nuove normative di legge recentemente intervenute ed a recepire negli accordi di secondo livello la nuova disciplina, mentre con il secondo stabiliscono un modello per l'attuazione delle normative previste dalla legislazione vigente in materia di imposta sostitutiva sulle erogazioni retributive corrisposte in relazione ad incrementi di produttività.

Il testo integrale degli accordi è consultabile sul sito www.adlabor.it alla voce Contrattazione sindacale